近年来，陕钢集团坚持走绿色发展道路，旗下两家钢企分别成为4A、3A级工业旅游景区，走在了行业绿色发展前列；三项制度改革被国务院国资委评为A级，改革案例成功入选《改革样本：国企改革“双百行动”案例集》并做现场交流，成为地方国企改革的一个标杆；推动成立陕晋川甘论坛，在促进区域行业自律、推动高质量发展方面发挥了关键性作用……

在7月29日中国钢铁工业协会召开的六届三次理事会议上，鉴于陕钢在行业里的影响力和担当，该公司被增补为钢协副会长单位，陕钢集团党委书记、董事长、总经理杨海峰当选为钢协副会长。为此，在钢协第六届会员代表大会二次会议召开期间，《中国冶金报》记者独家采访了新当选的钢协副会长杨海峰。

改革补链 构建“一体两翼双千”新格局

据杨海峰介绍，得益于近年来不断深化的体制机制改革，陕钢步入良性发展轨道，上半年发展亮点频现，实现了“十四五”良好开局。

有序控制企业相应的产能产量。上半年，陕钢钢产量为635万吨。“在上半年全国钢产量同比增长11.8%、钢价大幅上涨的情况下，陕钢积极落实国家产能产量‘双控’政策，产量同比基本持平，落实了‘全年钢产量同比不增或下降’的要求。”杨海峰强调。

各项经济技术指标取得明显进步。陕钢实施“三基三对标”（强化基层、基础、基本功建设，开展省内、区域和行业三个层级的对比）和对标“石普方、建南三”（石横特钢、普阳、方大，建龙、南钢、三钢）三年行动以来，搭建了对标管理系统和数据库，管理、技术、竞争力都不断提升，上半年加工费同比降低34元/吨，取得了明显进步。

绿色发展取得新成果。目前陕钢所属的龙钢已完成了超低排放改造，7月份已通过了全工序超低排放评估监测，并按程序在中钢协官网上完成了公示。据杨海峰介绍，针对“双碳”目标，陕钢于去年11月正式启动了绿色低碳专项规划的研究和编制工作，目前正在有序推进；近期订购的200辆电动重卡汽车即将投运，在企业实现清洁运输方面迈出了一大步。

“双百改革”换挡提速。今年以来，以效益为导向，工资总额同利润和行业效益排名双挂钩，集团高管、中层、骨干员工和普通员工分四层考核，按比例从工资总额里提取本层总额互不穿层的工资备案制改革得以实施，董事会职权落实、经理层任期制和契约化管理等市场化选人用人机制继续深化。此外，针对市场的快速变化，陕钢还成立了经营工作委员会，以市场为导向进一步提升经营决策效能，建立经营述职机制，及时总结复盘改进工作，扩大优势、补长短板。

中长期发展规划加快推进。上半年，陕钢一批投资40亿元的转型升级和产业链完善重点项目已完成前期工作，现已进入实质落地阶段。

区域整合进行全新探索。1月28日，陕钢、建龙钢铁、晋南钢铁、晋城钢铁、高义钢铁、建邦钢铁等6家股东联合成立了西北联合钢铁有限公司（下称西北联钢），这6家股东代表的9家钢厂皆属陕晋川甘论坛区域内重点钢铁企业，钢铁产能超过6000万吨。“西北联钢在提高区域行业自律水平和集中度、促进钢铁行业高质量发展上是一种有益的探索，目前取得了较好的成效。陕钢是西北联钢最大的股东，也是唯一一家国企，这是国有企业和民营企业的主动联合，体现了行业发展的正能量。”杨海峰表示。他还特别提到，在前不久河南抗洪救灾中，西北联钢迅速行动，向河南灾区捐赠现金及物资3000万元，充分体现了企业的社会担当。

谈到下半年行业趋势时，杨海峰认为，从目前的国内政策和国际行业形势看，下半年国内钢材市场以稳为主，逐步回归基本面，利润空间趋于合理，将推动行业走向以规范和高质量良性发展的阶段。为此，陕钢下半年将从以下几个方面继续努力，持续提升企业核心竞争力。一是优化经营管控体系，充分发挥供、产、运、销协同联动效益，力争吨钢增效50元。二是苦练内功、精益管理，吨钢生产成本再降50元。三是严守安全环保底线，营造良好的发展环境。四是加快推进转型升级、节能环保等重点项目的落地实施，延链补链强链。五是持续深化改革，确保今年底之前完成“双百改革”三年行动所有改革任务。

当《中国冶金报》记者问到陕钢“十四五”发展目标时，杨海峰透露，“十四五”期间，陕钢仍将坚持“125448”发展战略（一个愿景：把陕钢打造成为我国西部最具竞争力的高端钢铁材料服务商，建成美丽幸福新陕钢；两个方针：坚持“治理管控现代化、经营管理集团化、主业转型服务化、产业相关多元化”的集团战略发展方针，坚持“供销差价最大化、生产成本最小化、目标市场主导化、财务指标最优化”的钢铁主业经营方针；五大战略：产品战略与战略合作、制造战略与战略合作、营销战略与战略合作、供应战略与战略合作、融资战略与战略合作；四个统管：资金、营销、大宗原燃料采购、物流统管；四大支撑：人才支撑、信息化支撑、创新驱动支撑、品牌支撑；八个相关多元产业：矿产开发、现代物流、金融板块、钢铁原料贸易、资源综合利用环保产业、设备制造、科技创新、信息化产业，与钢铁主业形成“1+8”产业发展格局），积极构建“一体两翼双千”产业集群新格局(一体是指集团公司西安总部经济和西安钢材加工、物流仓储、供应链金融基地，两翼是指北翼韩城煤焦电钢化产业生态圈、南翼汉中钢材制品产业集群，最终形成陕西千万吨钢千亿元产业集群)，做强做优陕西钢铁工业。

“多管齐下” 构建资源安全保障新体系

陕钢位居西北内陆区域，只有陕西柞水大西沟铁矿每年几十万吨自产铁矿石，铁矿石80%从国外进口，资源禀赋的缺陷使陕钢发展后劲和市场竞争力严重受限。通过此次采访，我们可以清晰地窥见杨海峰对陕钢未来保障资源安全的谋划。

推进柞水大西沟低品位菱铁矿采选新技术的强力攻关，尽早实现技术突破，发挥陕钢菱铁矿资源储备优势，构建铁矿石战略资源支撑体系。陕钢大西沟矿位于陕西省商洛市柞水县，约有3.02亿吨菱铁矿储量。由于低品位菱铁矿的开采和选矿成本相对比较高，低成本生产工艺还不太成熟，使大西沟菱铁矿资源未得到充分开发利用。杨海峰告诉《中国冶金报》记者，受益于国家要求释放国内铁矿产能、增加国内矿供应占比、减少对进口矿的依赖等政策支持，国家科技部等部委组织对菱铁矿等难选矿采选技术实施国家级科技攻关，陕钢抓住机遇，如今正在紧锣密鼓地推进这一开发攻关项目，分别与国内多家菱铁矿采选技术权威院所进行技术交流，联合申报国家科技攻关项目，并与长沙矿冶研究院、金沙江未来集团、西安建筑科技大学及陕煤集团技术研究院组织了3个技术攻关团队，兵分三路向着同一个山头对菱铁矿低成本采选技术开发发起了总攻，并力争尽快建立示范生产线，实现菱铁矿采选技术突破。初步预计，陕钢明年有望达到处理180万吨~300万吨原矿、低成本生产60万吨铁精粉的能力，“十四五”末将达到年处理800万吨原矿、低成本生产300万吨铁精粉的目标。

针对国内矿山开发遇到的共性问题，杨海峰也提出了三点建议:一是国家对生态环境恢复治理良好的矿山企业在发展建设中手续审批给予简化流程，要开绿灯支持。二是降费减税，现在国产矿开发税费太高，成本太高，应给国内矿山大力减负，加大绿色开发力度，充分发挥国内矿“压舱石”的作用。三是国家应在矿山开发新技术应用，生态化、智能化建设方面给予更多的政策扶持和优惠力度，增强建设现代化矿山的信心和自觉。

向城市矿山要资源，打造西部最具竞争力的再生钢铁料资源基地。杨海峰介绍，陕钢金属科技公司是陕钢再生钢铁料回收加工配送板块的核心，肩负打造陕钢“未来粮仓”的战略使命，发展前景广阔，其投资6亿元打造的宝鸡本部、汉中、韩城分公司3个加工基地，分别进入工信部第六批、第七批符合废钢铁加工条件企业名录。目前，陕钢金属科技已具备年200万吨再生钢铁料资源加工能力和资源掌控，计划在3~5年内实现1000万吨再生钢铁料资源的掌控。

针对废钢铁加工，他也道出了这方面的烦恼：目前各地对再生废钢铁加工企业的扶持政策不一，致使大多工信部准入的正规废钢铁加工企业竞争力降低，这就造成了不公平竞争，不利于废钢铁产业的发展。因此，杨海峰希望能在废钢铁加工行业公平竞争促进企业良性发展方面有更多支持，政策能更好落地执行。

发挥西北联钢的作用，提高进口铁矿石集中采购的话语权。“我们不仅将西北联钢打造成钢铁产品的联合销售平台，还将把它打造成铁矿石等原料的联合采购平台。西北联钢6家股东，涉及9家钢厂6000万吨钢铁产能，每年需要采购1亿吨进口铁矿石，接近我国铁矿石年进口量的十分之一。如果集中采购的话，我们就有更高的议价权。我们将积极给钢协汇报，争取落实利国利企的集中采购战略。”杨海峰说道。