今年以来,我国进口铁矿石价格长期处于高位,直到不久前才回落到每吨100美元以内。在最近举行的第十届中国钢铁原材料市场高端论坛上,专家分析,进口需求减少是铁矿石价格回落的主要原因,我国需要继续大力开发国产铁矿,才能掌握定价主动权。
进口铁矿石价格最近在每吨90美元上下波动,与今年5月份最高点的233美元相比,下降幅度超过60%。在其它多种大宗商品价格接连创出新高的同时,为什么铁矿石价格反而跌得这么猛?冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在论坛上分析,主要是因为我国铁矿石需求在降低。数据显示,1-10月份,我国铁矿石进口量同比下降4.2%,10月份单月更是同比下降14.2%。
李新创透露:“今年,国内铁矿石供应结构出现了一个很好的趋势。过去我们的对外依存度都在80%以上,但从今年的1-9月份来看,我们的对外依存度降到了75%。虽然这5个百分点不大,但应该是个好的趋势。今年我们从过去简单控制产能,到现在产能和产量双控,使得矿价明显下降了。”
尽管对外依存度在降低,但我国铁矿石进口的结构性矛盾却仍然突出。李新创指出,其中最主要的结构性矛盾就是进口来源高度集中在个别国家,导致在定价方面比较被动。
李新创说:“比如2020年,我们进口了11.7亿吨(铁矿石),其中80%以上来自澳大利亚、巴西两个国家,而澳大利亚一个国家就超过60%,大概有7亿多吨。这个来源结构过于集中,造成了价格的不合理。”
中国钢铁工业协会副会长骆铁军说,目前铁矿石上游集中垄断的格局并没有改变,铁矿石定价机制也没有变。铁矿石资源保障能力不足,仍然会在较长时间内影响我国钢铁产业稳定运行和发展。
骆铁军说:“只有真正改变矿资源来源的构成,才能从根本上解决我国钢铁产业链资源短板的问题,才能将钢铁资源保障的主动权掌握在自己手中。为此,要加大力度,扩大国内铁矿资源的开发。‘十四五’期间,国内精矿可以从目前的只有2.7亿吨,增加1亿吨到3.7亿吨,这样资源保障量就可以提高6个百分点。”
中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣才说,我国铁矿资源分布比较广泛,目前已经形成了十大矿业基地,从勘探分析来看,铁矿资源开发利用的潜力还很大,但需要突破一些限制。
姜圣才表示:“对于铁矿采选业来说,固定资产投资在1-9月份增长了25%,民间投资增长了24%,投资由负转正,而且连续4个月回升,但投资强度仍处于历史低位。政策约束和许可手续复杂是主要因素,造成新建大型矿山项目建设缓慢,而且投资接续工程、矿山技改项目的进展并不理想,严重影响国内矿山产能释放。”
对于国内铁矿开发遇到的问题,国家发改委最近已经表示,要继续加大支持力度,研究建立部门协同机制,打通政策堵点,不断提升我国铁矿石自主保障能力,维护我国钢铁行业产业链、供应链安全。
(图源:冶金工业规划研究院)