中国煤炭报 2021年03月02日2版

北元化工：“三驾马车”协同发力

陕煤集团北元化工公司是全国单体最大的聚氯乙烯生产企业。“十三五”期间，北元化工凭借资源、规模、循环产业链、区位和体制五大优势，逐渐形成了“煤、焦、电、电石、聚氯乙烯、水泥”一体化循环生产模式，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的蜕变。

作为陕西省首批入选国企改革“双百行动”企业之一，2018年以来，北元化工围绕“五突破、一加强”目标，纵深推进改革，挂牌上市、三项制度改革、党的建设“三驾马车”协同发力，不断丰富混合所有制企业内涵，综合竞争力大幅提升。2020年10月20日，北元化工在上海证券交易所正式挂牌上市，成为榆林市第一家在主板上市的企业。北元化工的典型区域混合所有制案例和煤盐资源综合利用新模式被陕西省委、省政府誉为“北元模式”。

抢抓上市机遇

汇聚发展新动能

2017年，北元化工启动了混合所有制企业员工持股试点，对41名骨干人员以定向增发的方式实施核心员工持股，41名骨干人员共持2160万股（对应出资4644万元）。改革后，北元化工建立了股权内部流转和动态调整机制，实现员工与企业风险共担、利益共享。

按照上市企业要求，北元化工实施了5项法人治理结构改革，修订完善了公司章程、“三会”议事规则等20项制度；引入4名独立董事，并在董事会下设战略、审计、提名、薪酬与考核4个专门委员会，落实董事会重大决策、选人用人和薪酬分配等职权。同时，北元化工建立了“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，管理层全权经营”的治理体系。

北元化工将上市作为检验工作成效的重要标尺。2019年6月17日，北元化工向中国证监会正式申报了上市材料，2019年6月19日取得受理函，2020年7月8日通过中国证监会召开的初审会，2020年8月7日顺利通过了中国证监会发审委2020年第117次会议审核，2020年10月20日正式在上海证券交易所挂牌上市。

深化机制改革

释放发展新活力

深化劳动用工改革是北元化工深化机制改革的重要内容之一。该公司对所属水泥公司、锦源化工有限公司、热电分公司实施扁平化改革，优化管理层级，实现了减员增效。北元化工以“三定”为基础，修订完善了人事管理办法、员工离职管理办法等6项制度，打破了人员“只进不出、好进难出”局面，形成了合理流动的用工机制。2018年以来，北元化工从各大院校、社会公开招聘904人，其中引入总工程师、副总工程师等核心技术骨干16人；引导81名考评不合格、晋级不理想的班长及以上管理人员退出。

北元化工在水泥公司进行职业经理人制度改革，通过理论考试、竞聘答辩的方式招聘职业经理人3人，任期三年。职业经理人薪酬与业绩挂钩，实行超额累进利润共享机制，奖励金额上不封顶。职业经理人任期内进行年度和任期考评，考评合格的可以连任，不合格的予以解聘。北元化工建立了干部公开选拔任用机制，对干部任职情况进行考核，考核优秀的干部可担任更高岗位职务，对考核结果为基本称职的干部进行诫勉、警示谈话，对考核结果为不称职的干部给予免职、降职、降岗等处理，打造“能者上、平者让、庸者下”的竞争环境。

北元化工实行了“以岗定薪”的差异化薪酬分配机制，薪酬激励向生产一线、科研技术岗位倾斜，薪酬区间由3档扩展至5档，提高薪酬中绩效工资占比，普通员工绩效工资占比达40%，中层管理人员绩效工资占比达50%。2018年以来，北元化工60%的员工薪酬调增，10%的员工薪酬调减。北元化工实施了中层管理人员年薪考核机制，中层管理人员绩效年薪与业绩挂钩，同层级年薪差距拉大到1.5倍。通过改革，北元化工形成了“重能力、重实绩、重贡献”的激励机制，激发了生产经营活力。

强化政治引领

开创党建新局面

在所有改革工作中，北元化工坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的有机统一，推动落实党建进章程、把党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序。

北元化工以建立完善党建质量管理体系为核心，以党支部标准化建设为抓手，积极探索混合所有制企业党建工作新路径，形成了一个体系（党建质量管理体系）、三级文件（《党建质量手册》《程序文件》《作业指导书》）、三项延伸（《党建质量记录手册》《“三会一课”记录本》《党支部一本通》）、三个意识（大党建、闭环管理、互融互促）、三种方式（横向拓展、纵向延伸、上下联动）、三项机制（鼓励激励、容错纠错、能上能下）的“133333”党建工作模式。

北元化工积极构建党建引领安全生产考核工作机制，形成党务序列、行政序列、技术序列“三位一体”管理机制，与安全标准化、安全文化和过程安全“三位一体”安全生产管控体系双轮驱动。（梅方义 何武宏）