九州平台(中国)集团有限公司“两学一做”学习教育第三次学习研讨会上的讲话
陕钢集团党委书记 李永刚
7月27日
同志们：
按照《陕钢集团领导班子带头参加“两学一做”学习教育安排》部署和要求，集团党委今天下午组织集团领导班子成员、机关各部门负责人进行“两学一做”学习教育第三次学习研讨。
本次学习研讨主要有三方面内容：一是观看近期重要时政新闻；二是专题学习《中国共产党问责条例》；三是围绕“学《党章》，谈体会”主题进行交流发言。
下面，我通过自己这一段时间学习情况，谈一谈我学习党章的四点认识：
一、党章明确了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，是党的总章程、总规矩和根本大法。
马克思主义政党是严肃的政党，是严格按照党的纲领和章程组织起来的。党章规定了党的一切工作和党的建设的根本行为规范，是立党、治党、管党的总章程，每一名党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
党章在党内具有最高权威性和最强约束力。党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。一、党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过；二、党章是党内的普遍行为规范，所有党组织和党员都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在；三、党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规，与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系，党章严于国家法律。
二、党章明确了党员的权利、义务、纪律和党的组织制度，是党员坚定理想信念、保持党员本色的根本保证。
“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”不遵守党章、不贯彻党章，全面从严治党就没有出发点和落脚点，就会带来严重后果，党的事业就会遭受损失。
党章要求全面从严治党，根本在全面，核心在从严，重点在治吏。根本在全面，就是要把党章要求具体落实和体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，每一个党组织、每一名党员、干部，都要把党章作为最根本的行为规范，内化于心、外化于行。核心在从严，就是要以党章为基本标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发扬共产党人最讲认真的精神，对不符合党章要求的，严肃查处惩治，使“严”成为新形势下党的建设最鲜明的特点。重点在治吏，就是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持党章面前人人平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外，让领导干部知所为知所不为，以自己的行动积极营造良好政治生态，发挥好领导干部在党的事业中的骨干作用和在党员、群众中的示范作用。现实中，一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力，一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化，一些领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强，说到底都与党章意识不强，不了解党章要求，不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。
三、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是共产党人的终身使命和毕生追求。
明确新党章修订的内容。十八大通过的《中国共产党章程》，对党章进行了六个方面的修改。一是对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观列入党的指导思想，这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。二是充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容，确立了中国特色社会主义制度，将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。三是充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容,强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动；进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。六是对部分条文作了适当修改，如对党员和党的干部提出的新的要求是：“德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤”。对党的基层组织提出的新的要求是：积极创先争优；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等。
必须对党章内化于心、外化于行。“君子务本，本立而道生。”当一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章。习总书记明确要求：各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。如果一名党员特别是党员领导干部连党章的基本内容都模糊不清，显然是说不过去的。
党员干部要做学习党章、遵守党章的模范。学习党章不能停留于抽象原则，而应该联系实际学、深入思考学，知其然更知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和做好集团各项生产经营工作的实际，联系党的性质宗旨和更好为企业和职工服务的实际，联系党员义务权利和发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和解决好企业党建工作存在的一些问题的实际，真正将党章内化于心、外化于行。当前，在企业治亏创效的关键时期，能不能保持定力、迎难而上，首先要看我们党员队伍特别是领导干部的凝聚力、战斗力。党章，就是检验我们这支队伍的最好标准。
四、学习贯彻《中国共产党问责条例》，落实从严管党治党责任。
在我们党成立95周年之际，中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》（13条1900余字），再次体现了党中央从严管党治党的坚定决心，充分表明了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的坚决态度。《条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，坚持问题导向，突出责任担当，是全面从严治党、依规治党的重要制度遵循。一是严格落实全面从严治党主体责任。要细化主体责任清单、压实“一把手”第一责任，让各级党组织书记切实把主体责任扛在肩上、抓在手中、体现到工作里、传导到下一级，全面构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。要运用好“四种形态”，抓早抓小抓苗头，及时咬耳扯袖，把“红灯”亮在越轨之前、把“招呼”打在板子之前，防止小毛病铸成大过错，坚持把纪律和规矩挺在前面。二是切实履行“一岗双责”。在其位要谋其政更要担其责，要把抓党建、抓党风廉政建设作为重要政治责任，既要做到自身担当担责、廉洁勤政，还要管好下属忠诚履职、干净干事，既指导业务工作、又指导党建工作，做到两手抓、两促进。三是依规从严强化问责。动员千遍不如问责一次，问责一例警醒一片。中央印发的《中国共产党问责条例》已于7月8日实行。我们要以高度负责的态度用好问责这一全面从严治党的利器，对落实管党治党责任不到位、抓基层党的建设不扎实、开展“两学一做”学习教育走形式做样子的党组织，必须予以严肃问责，唤醒责任意识、激发担当精神、督促责任落实。
同志们，一了千明、一迷万惑。党章就是共产党人的“道”，紧紧扭住这个“道”，做到学而懂、学而信、学而用，就能抓住从严治党的根本，抓住领导干部改革发展的关键。《条例》是贯彻党章的重要保障，各级党组织和党员领导干部要切实把自己摆进去，层层传导压力、级级压实责任，推动管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。我们要在学习贯彻党章和《条例》上久久为功，养成良好的党性“行为”，发挥党员应有的作用，真正推动企业发展，被广大职工所信赖、拥护。
