党员干部违纪违法典型案例警示录——李涛腐败案剖析

他就是那温水中的"青蛙"

——黑龙江省农垦总局党委原副书记李涛腐败案剖析

来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-10-21 08:31

　　2014年4月15日，黑龙江省农垦总局党委副书记李涛被开除党籍、开除公职，并移送司法机关。经查，2003年6月至2013年11月，李涛在担任伊春市委常委、组织部长及省农垦总局党委副书记兼政法委书记的10年间，非法收受和索取23个个人和单位钱款116万元人民币、101名干部的礼金276.6万元人民币。另外，李涛尚有500余万元人民币的财产不能说明其来源。

　　“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。纵观李涛的堕落轨迹，其实就是一个温水煮青蛙的过程。李涛就犹如那只水中的“青蛙”，贪恋温水舒适，水温慢慢升高却浑然不觉，等到水温高到他受不了想跳出来时，已经无能为力。而煮熟李涛的这锅温水，正是那些常常被某些领导干部忽略的所谓“人情往来”。

　　李涛的堕落折射出贪官普遍的犯罪轨迹：他们起初可能都有着较强的党性、较高的政治觉悟，而非一开始就伸出腐败的黑手；他们开始可能都曾勤勤恳恳地工作，谨小慎微、克勤克俭，但在有了一定的成绩之后，特别是在“裹着糖衣的炮弹”持续狂轰滥炸之后，逐渐不能把持住自己，胃口越来越大，胆子也越来越大，直到最后“恍然大悟”时，已再难回头，沦为人民的罪人。

　　小节逐渐失守 跌倒在“人情往来”

　　一开始，李涛对送钱送物者是反感的，但他渐渐发现，躲得了今天，躲不过明天；躲得了这个人，躲不过那个人……从第一次收礼金忐忑不安到后来心安理得、习以为常。

　　不少人听到李涛落马的消息时都深感震惊，因为在大家的印象之中，从省委组织部下派的李涛谦和内敛、勤奋严谨，尤其在伊春任市委常委、组织部长期间，伊春市委组织部一扫之前落后的工作局面，多年在全省名列前茅，还曾荣获全国基层先进党组织荣誉。有这些业绩在前，人们很难把李涛与腐败分子挂钩。

　　的确如此，出身干部家庭的李涛，从小受到良好的教育，老实、聪明、肯干，一直是个有追求的人。1973年5月，18岁的李涛到明水县友爱公社当知青，后来又去了省涝州鱼种场和哈尔滨市郊区王岗公社畜牧场。在青年点，他不怕苦不怕累，事事干在前面，不但当了点长，1977年还入了党。同年，全国恢复高考时，对知识极度渴求的李涛报了名，并以优异成绩考入了黑龙江中医学院中医系。因为学业出众，成绩优异，李涛在大三时就开始代课任教。1982年12月，他毕业后留校任教并兼任辅导员。1983年7月，李涛升任校团委副书记（副科级）。同年11月，李涛被选调到省委组织部任副科级干部，此后历任正科、副处、组织指导处副处长、处长，在省委大院一干就是20年。

　　2003年6月，在许多人羡慕的眼光中，48岁的李涛出任伊春市委常委、组织部长。但，连他自己都不曾料到，这光辉的起点却成为堕落的开始。

　　从省到市，虽然都是从事组织人事工作，但李涛手里的权力已经有了翻天覆地的变化。此时的他，掌握着干部的人事任命权，市县官员的升迁必须过组织部这一关。尽管其他的市委常委都有权影响人事任命，但组织部负责具体操作，并且掌握着官员的详细材料。过不了这一关，干部的升迁几乎不可能。

　　李涛担任伊春市委组织部长，成为当地许多干部讨好、巴结的对象。逢年过节，他们都要想办法表示表示，意思意思。不为别的，只求有个好印象，在以后提职的时候有个关照。

　　20年的省委组织部工作经历，练就了李涛严谨的处事作风。一开始，他对送钱送物者是反感的，年节时能躲就躲，或者干脆手机一关，回哈尔滨猫着。实在躲不过去，就叫人送回去。但李涛渐渐发现，躲得了今天，躲不过明天；躲得了这个人，躲不过那个人；躲得了下级，躲不过同级……2004年春节的前几天，李涛被嘉荫县委组织部一名干部孙某某堵个正着，推辞不过，收下了他送来的3000元礼金。在此后很长一段时间里，李涛心里一直忐忑不安。但思来想去，最终还是心安理得地揣兜了：一没给他办事儿，二也没超过红线。一回生，二回熟，此后7年间，李涛先后9次收受此人礼金共4万余元。

　　渐渐地，这些小打小闹式的交往令李涛放松了警惕。在他看来，这些都是正常的人情往来，过年来看看领导也无可厚非。正是基于这样的心态，自2003年6月至2010年2月，李涛在担任伊春市委常委、组织部长期间，先后“心安理得”地收受了82名伊春市干部所送礼金251.5万元人民币。2010年2月，李涛担任省农垦总局党委副书记后也没闲着，在当年10月至2013年11月，先后收受19名农垦系统干部所送礼金25.1万元人民币。

　　就这样，李涛在自我麻痹中走上了一条不归路，渐行渐远。一直以来，在很多人眼里，组织部长是“管官的官”，是“官中之官”， 掌握着最为重要的选人用人权，有着“号令百官，莫敢不从”的地位。然而，有一些组织部长，诸如李涛之流，随着年月的累积，渐渐丧失谨小慎微的操守和居安思危的警惕，沦为人民的罪人。党员领导干部，尤其掌管人权、事权、财权的实权干部，应该引以为戒，居安思危。知否？你手中权力越大，关注者就越多，面临的诱惑也越多！知否？你手中的权力，就是一把双刃剑，稍有不慎，就可能触犯党纪国法。

　　最大的腐败是选人用人上的腐败。吏治腐败，贻害无穷！如今，李涛提起省委组织部，就泪流不止，痛悔难当。他说：“我对不起父母，更对不起省委组织部这个单位，给它抹黑是我最内疚的……”

　　自我麻痹不觉 毁于索贿受贿

　　谁能想到，口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起，收受贿赂也毫不拖泥带水，甚至有时候还“主动出击”。

　　贪欲之门一旦被打开，贪心便如洪水猛兽般滋长。渐渐地，李涛一边心安理得地接受源源不断的礼金，一边开始收受目的性较强的贿赂。截至李涛事发，他非法收受和索取的钱款达116万元人民币。

　　在向李涛行贿的23名干部中，伊春市嘉荫县副县长崔某某出手最阔绰。2009年换届选举时，嘉荫县缺一名女副县长，当时竞争比较激烈。时任铁力市铁力镇党委副书记、镇长的崔某某呼声较高，铁力市也向伊春市推荐多次，但迟迟不见任命。几个月后，崔某某沉不住气了，这次要是提职不成，她的副处级可就泡汤了。她转念一想，难道是“卡”在了组织部长那里？于是，在11月的一天，崔某某来到李涛的办公室，一番自我介绍之后，她把一个装有2万欧元的信封放到了李涛的办公桌上。崔某某走后，李涛被信封里的欧元吓了一大跳。不过，最终侥幸心理占了上风，因为崔某某的程序已经走完了，这个钱不收白不收！到了12月，崔某某终于如愿担任嘉荫县副县长，而不明就里的她还以为是那2万欧元起了作用。

　　下坡路总是比上坡路好走，因为顺风顺水。谁能想到，口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起，收受贿赂也毫不拖泥带水，甚至有时候还“主动出击”。

　　时任省林业第二医院党委副书记、院长的张某某就被“击中”过。两人是在2007年张某某找李涛反映医院人员配置老龄化时认识的，他找李涛的目的是想在单位内部提拔一些年轻干部。2008年5月的一天，张某某忽然接到李涛的电话。一阵寒暄后，李涛话锋一转，“我要去中央党校学习，能不能帮忙处理一些费用？”张某某岂敢怠慢，立即应允。后来，他迅速筹集了5万元人民币，亲赴北京交到李涛的手上。

　　李涛“主动出击”不止一次。2005年上半年的一天，李涛向时任南岔区党委副书记、区长林某某提了个“小请求”，他说部里准备购买一套照相器材，大约需要10万元人民币，请林某某帮助处理一下。当时，林某某很为难，10万元并不是个小数目。但他和时任区委书记牛某某一商量，这钱还真得出。一来，区里的许多工作需要市委组织部支持，二来，年终的目标考核也是个问题。于是，李涛如愿以偿地得到了10万元人民币，但却没有用于购买任何摄影器材，而是直接揣进了他个人腰包。

　　在李涛腐败案的名单中，还有一个人不能不提，这个人就是财大气粗的省农垦总局齐齐哈尔分局原党委委员、查哈阳农场原场长李晓光。李晓光与李涛交往，是想放长线钓大鱼，却没承想把他自己先钓进了牢房。

　　2010年11月的一天，李晓光来哈尔滨办事，两人在饭店吃饭。在送李涛回家的路上，李晓光问：“你家里有车用吗？”“以前在伊春有，调回省里时还给原单位了，现在家里没有车。”李涛的回答令李晓光计上心来，“我借你台车先开着。你父母身体不好，家里有台车用也方便。”“那你就从单位或是朋友那儿给我借台车吧。”李涛丝毫没有推托的意思。第二天，李晓光豪气地斥资62万元人民币在哈尔滨某4S店购买了一辆奥迪A6轿车，落户到其朋友于某名下。元旦前，车子被送到李涛手上，后来此车成为李涛爱人上下班的交通工具。尽管后来李涛知道了奥迪车是李晓光特意买给他的新车，但已将他当成自己人的李涛丝毫没有退还的意思。

　　尝到甜头的李涛，在2011年5月又打起了李晓光的主意。两人在开发区喝茶的时候